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                                                            歐盟委員會迎來首位女性主席

                                                            本文由:王贞韵 编辑 2019年07月17日 12:03 汽车导购955 ℃

                                                            【瑞典一架飞机坠毁】

                                                            [   本報見習記者 陸依斐已被提名擔任下屆歐盟委員會主席的德國國防部長馮德萊恩7月15日宣布辭去防長一職△。歐洲議會定於16日對提名投票表決⊿┊﹡。媒體指出♂♂,她在最後一刻打消了747名歐洲議會議員中大量存在的保留意見∵♀,順利出任歐委會首位女性主席△⊿。

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                                                            「含金量」最大的職位  今年7月初♂♂△,歐盟在召開一場史上最長的特別峰會之後△♂⊿,提名馮德萊恩接替即將卸任的容克⊿♂,出任歐盟委員會下一屆主席□⊙□。馮德萊恩15日通過德國國防部官網發表聲明稱π,她將於兩天後的7月17日正式卸下德國國防部長一職♀。歐洲議會定於當地時間16日晚6時(北京時間17日凌晨)對提名投票表決?﹡。獲得通過後△♀◇,馮德萊恩成為時隔60多年後第二位出任該職務的德國人和首位女主席◇。  歐委會主席隸屬歐盟五大關鍵領導職位π◇?,也被稱為歐盟「總理」△┊▽,主要負責提出新的歐盟法律、執行歐盟規則和處理貿易協議〇。其權力還包括分配、改組☆,或解僱委員會成員☆。  歐盟其他四大關鍵領導職位包括:歐洲理事會主席、歐洲央行行長、歐盟外交和安全政策高級代表和歐洲議會議長☆∴。  中國現代國際關係研究院副院長馮仲平指出?,雖然歐洲理事會級別最高∟π,但歐委會主席卻具備真正實權∴∵π,「含金量」最大?∴⌒,多少年來對該職位的爭奪始終呈現白熱化狀態♂⊙◇。  上海歐洲學會副會長、上海國際問題研究院研究員葉江表示π⊙,歐委會相當於歐盟的行政部門?∟↑,在歐洲一體化進程中扮演重要角色◇。未來一段時間內還將在英國「脫歐」進程中發揮重要作用⊿。這是此次投票備受關注的第一個原因π。第二〇,歐盟目前面臨一系列挑戰□﹡∴,包括如何在一體化進程中應對英國「脫歐」和「疑歐」情緒♂⌒◇,如何推進與歐盟成員國之間的關係等♀。外界期待歐委會主席能發揮更大作用↑┊∴。  提名之路「一波三折」  馮德萊恩來自歐洲議會最大黨團歐洲人民黨黨團〇▽,是默克爾的盟友☆♂⊿,屬於歐盟機構中的新面孔☆♂▽。按理說┊⊿,一個來自歐洲議會最大黨團的女將〇,又有默克爾加持♀﹡⊿,政治資本自當不小☆☆。但事實上↑,馮德萊恩的提名之路卻是「一波三折」⌒?△。  圍繞歐委會主席一職的提名◇☆,原先設計的劇本是∵▽,默克爾支持中右翼的歐洲人民黨推舉德國籍議員韋伯出任歐委會主席┊﹡。在5月的歐洲議會選舉中⌒,歐洲人民黨獲得最多席位∟∵,成為議會第一大黨團∟⊙♂,按照2014年以來形成的「領銜候選人」慣例◇┊┊,應由韋伯出任歐委會主席☆♂﹡。但是⊿□,代表中間派的法國總統馬克龍對此表示反對↑﹡∵。他認為△∵☆,歐洲人民黨儘管佔據多數優勢♀,但在「霸佔」歐委會15年後理應分享權力?↑□。  分歧難解之下〇▽,德、法、西、荷四國6月底在日本大阪G20峰會期間達成協議:由歐洲議會第二大黨團、中左翼的社會黨與民主党進步聯盟推選的蒂默曼斯任歐委會主席◇□,韋伯則被提名出任接下來兩屆歐洲議會議長〇⊙∵,再提名一名來自中東歐國家的女性政治家擔任歐洲理事會主席▽﹡,並將歐盟外交和安全政策高級代表「劃歸」歐洲人民黨黨團⊙。  誰料☆☆↑,「大阪協議」同樣引來各種「不服」⊿。歐洲人民黨黨團不願將歐委會主席一職拱手相讓∟〇,匈牙利、波蘭、捷克、斯洛伐克等中東歐國家堅決反對蒂默曼斯出任歐委會主席﹡?,認為他對新歐洲「抱有偏見」〇┊。如果其當選⊿┊⊙,可能進一步加劇新老歐洲之間的緊張關係?⌒⊿。  結果□↑,「大阪協議」不得不被推倒重來∵,法德等國又拿出另一套方案♂♀。新方案經過「馬拉松式」的艱難磋商后終獲通過┊♂。至此□,兩位「領銜候選人」統統出局∟♂∴,馮德萊恩——這個令許多歐盟成員國領導人都始料不及的新人——登上了歐洲政治角力的前台↑♀。  有評論稱◇↑,馮德萊恩之所以能在歐洲政壇的幕後交易和權力博弈中意外勝出◇♂,源於這一人選既照顧了歐洲人民黨黨團的「面子」□?,又顧及了默克爾的「裡子」◇⊙□。同時π◇,她的歐盟機構「素人」身份也打消了中東歐國家的疑慮△♂☆,還兼顧了性別平衡〇⊙∵。此外┊♂,這場激烈博弈也反映出歐洲議會選舉后歐盟政治版圖的變化:歐洲議會第一大黨團「歐洲人民黨」不再一家獨大﹡♂,「領銜候選人制」受到質疑♂⊙⌒。  堅定支持歐洲一體化  德國電視一台此前指出□,馮德萊恩至少需要歐洲議會747名議員中過半的374票⊿,提名才能獲得通過〇↑□。她雖然獲得「歐洲人民黨」(擁有182席)背書∟,但還不足以確保當選↑。此前⊙,歐洲議會綠黨(74席)和左翼黨黨團已宣布將投下反對票♂。更糟的是∟▽,對馮德萊恩當選掌握關鍵票的社民黨黨團(154席)部分成員此前也表態不予支持∵△〇。  「馮德萊恩目前的困境┊,很大程度上是提名方式造成的◇〇☆。」《外交政策》雜誌評論稱↑◇♀。反對者認為☆,馮德萊恩並非「領銜候選人」□▽,而是一個以德法為主的歐洲國家⊿〇,以及歐洲議會黨團之間妥協產生的人選□,「名不正言不順」⌒。「大阪協議」的最大輸家社會黨黨團尤其感到失望▽,綠黨則公開宣稱馮德萊恩的提名屬於「荒唐可笑的幕後安排」π。  不過□♀☆,路透社認為﹡↑π,馮德萊恩可以得到中右翼和自由派陣營支持;同時π,大部分意大利籍歐洲議會議員可能選擇支持馮德萊恩♂?∵。這一情況下⊙♀,即使沒有社民黨黨團支持∴⌒∟,馮德萊恩仍可獲得足夠票數⌒?。  馮德萊恩本人也對選情有着清醒的認識♀π。為爭取儘可能多的支持票?〇♂,她連日來在布魯塞爾多方奔走⊿┊,並致信給社民黨等黨團∴⊙◇,提出實施更強有力的應對氣候變化政策、實施更加公平的最低薪資、對大型科技公司徵稅等政策承諾∟☆,試圖讓反對者回心轉意▽⊿。此外⌒﹡,她建議提名兩位歐委會執行副主席∴↑∟,可在特殊情況下代行職責⊿┊∴。人選很可能是先前「提名落敗」的蒂默曼斯∴π,以及歐洲議會第三大黨團自由派黨團「領銜候選人」維斯塔格♀♀。這一妥協旨在回應社民黨黨團和自由派團體的期待♂☆⌒,實現權力平衡、利益交換∴↑。  「馮德萊恩並不完美□,但她比其他人選要好⊙。反對這個折中人選□□↑,將進一步增強民粹主義者和歐洲懷疑論者的力量π。」《外交政策》雜誌寫道♂?。馮德萊恩被視為堅定的一體化主義者♀,支持歐盟更緊密的軍事合作□,曾倡導建立一個「歐洲合眾國」π∵。在國際舞台上⌒,她主張外交和多邊主義〇〇。柏林自由大學政治學家格羅·紐格鮑爾評價稱:「她是一個非常親歐洲的人△┊,她對歐盟充滿熱情♂∴⊿,因此有機會取得一些成績∵。」  馮仲平認為?〇,馮德萊恩如果當選?⌒,將令支持歐洲一體化的人鬆一口氣⌒⊙,也是歐盟機構最值得慶幸的□△。近幾年「疑歐」風潮加劇?∴,馮德萊恩的當選對於推動歐洲一體化向前邁進♀┊┊,確保歐洲發展具有特殊意義∟。葉江認為♀↑⊿,馮德萊恩來自德國∟?□,又是默克爾的盟友∟,她的當選對歐洲一體化而言有利π〇┊,並可能帶來更濃的德國色彩〇┊♂。鑒於目前形勢┊?♂,歐洲並不處於一體化的最佳時段〇。如果當選▽♂┊,馮德萊恩的手腳會受到議會和成員國的牽制◇△♂。  《金融時報》認為⌒◇,由於馮德萊恩從未在黨團內建立起政治權力基礎↑。如果當選♂⊙⊿,在接下來的五年裡?,她在歐洲議會可能缺乏穩定的支持基礎▽☆。她領導的團隊也將面臨如何平衡副手人選、彌合歐盟內部各層面分歧等棘手問題♀⊿↑。

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